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福建省人民政府办公厅关于加快我省盐业结构调整实行食盐生产总量控制的通知--福建省盐业有限责任公司
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福建省人民政府办公厅关于加快我省盐业结构调整实行食盐生产总量控制的通知

                                          发布者:福建省盐业公司 发布时间:2006/9/15 阅读:9539
   

宁德地区行政公署,各设区的市人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业:

  食盐是关系国计民生的特殊商品.普及碘盐供应、对消除碘缺乏病,保障人民群众身体健康具有十分重要的意义.近年来,由于全国盐的产销形式变化,我省食盐产能过大、生产企业结构不合理的矛盾日益突出,加上省内主要来源于小盐场的大量私盐、非碘盐、假冒碘盐冲击盐业市场,严重扰乱了食盐市场秩序。私盐屡禁不止不禁造成国家税收流失,而且还直接导致我省合格碘盐覆盖率偏低,严重影响了我省在2000年基本消灭碘缺乏病目标的实现。为普及碘盐供应,保障人民群众身体健康,促进我省盐业生产的健康发展,维护食盐市场的正常秩序,现就我省加快盐业结构调整、实行食盐生产总量控制工作作如下通知。

  一、加快盐业结构调整,实行食盐生产总量控制的目标和范围

  根据我省盐的产销实际情况,在保证市场供需基本平衡的前提下,通过两年〔2000-2001〕时间将我省食盐的年生产能力从现有的50万吨压缩到40万吨。

  为了确保食盐总量控制目标的实现,对我省盐业结构调整坚持“政策引导,依法管理”的原则,采取分期实施、先易后难的办法,对属于下列范围之一的盐场进行废转。〔1〕生产面积在50公顷以下;〔2〕连续3年〔1997-1999〕单产低于30吨/公顷;〔3〕产品达不到国家食盐标准,生产企业长期贩卖私盐。

  要重点抓好宁德地区及福清、莆田、晋江、南安、同安、漳浦、东山等县〔市〕小盐场的废转。

  二、实行食盐生产总量控制的配套政策和措施

  〔一〕对废转盐场,转为水产养殖业、种植业和实行盐碱联合的盐场,给以一定的政策扶持。

  1、在2000年6月-2001年12月底前报经批准转产种植业和水产养殖业纳税确有困难的盐场,经申请在转产后的3年内给予免征农业特产税。

  2、对实行盐碱联合的企业,享有盐碱联合的优惠政策。

  3、从2000年起的两年内,由省盐业发展基金中集中30%的资金,专项用作国有盐场转产启动补偿金。具体由企业按项目申报,经当地政府、省盐业主管部门审核,报省经贸委批准后,按转产实际情况进行补偿。

  〔二〕全面落实食盐专营政策,依法整顿食盐产销秩序.继续落实省政府碘盐配给制工作责任制,加大宣传力度,把普及碘盐供应落在实处.进一步加强食盐指令性生产计划管理和食盐定点生产许可证制度的落实,凡未获得食盐定点生产许可证的企业不得生产食用盐.

  〔三〕加强盐政队伍建设,加大食盐生产、销售管理的力度,严厉打击贩卖私盐的行为.各级政府要组织工商、质量技术监督、税务、盐务等部门对无经营执照、无食盐生产许可证的盐业生产企业进行全面清理、整顿.重点查处非食盐定点企业生产、销售食盐的违法行为和制、贩非碘盐冲击食盐市场的行为,以保护广大消费和生产经营者的合法权益.

  三、加强领导,协调配合,落实各项盐业结构调整措施

  各级政府要适应盐业发展新阶段的要求,把调整盐业结构纳入本地区总量控制工作的范畴,加强对这项工作的领导.要制定废转规划、方案和实施意见,落实具体政策措施,通过政策引导、信息服务、技术示范等办法,把调整盐业结构落到实处.

  各有关部门要各司其职,加强配合,协调行动.各地经贸委、盐务局等行业主管部门要按照各自职能分工,明确责任,加强对盐业结构调整工作的指导;计划、财政、税务、工商、质量技术监督等有关部门要积极给予支持配合,保证盐业结构调整工作的顺利进行.

二○○○年六月十四日


 
      
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